集團所屬企事業單位黨委（總支、支部）：

按照《中共天津市紀委機關 中共天津市委組織部 中共天津市黨史學習教育領導小組辦公室關于開好黨史學習教育專題民主生活會的通知》要求，2022年1月29日集團黨委領導班子召開了黨史學習教育專題民主生活會。集團黨委書記、董事長主持會議，并代表集團領導班子作對照檢查，帶頭自我批評并作總結，領導班子成員參會發言，開展了嚴肅認真、務實坦誠的相互批評和自我批評。市國資委督導組組長、國資委黨委副書記吳杰軍；督導組成員、國資委黨委組織處處長牛宗九；市委組織部干部六處二級主任科員吳東明；市紀委監督檢查組組長、駐渤化集團紀檢監察組長梅鳳奇；市紀委監督檢查組成員、市紀委第一監督檢查室主任科員張嚴；駐渤化集團紀檢監察組第一紀檢監察室副主任李禾到會督導并進行了點評。現將有關情況通報如下。

一、精心組織，認真做好會前各項準備工作

集團黨委把開好黨史學習教育專題民主生活會，作為一項重要的政治任務，深刻把握民主生活會主題，會前充分準備、廣泛征求意見、精心組織安排，反復完善材料，認真做好每個環節的工作。

（一）深入學習研討，統一思想認識。會前，集團黨委理論學習中心組專門印發民主生活會學習資料。集團領導班子成員通過自學和黨委中心組集中學習，及時跟進學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神，深入學習習近平總書記在黨的十九屆六中全會、慶祝中國共產黨成立100周年大會、黨史學習教育動員大會、全國脫貧攻堅總結表彰大會等發表的重要講話精神，學習習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求、對國有企業改革發展和黨的建設工作的重要指示批示精神，重點領會把握全國國有企業黨建工作會議精神和市委關于加強國企黨建工作的部署要求。進一步學習《黨章》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》等黨內法規，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。特別是領導班子集中學習了習近平總書記在中央政治局民主生活會上的重要講話精神和2022年新年賀詞，市委書記李鴻忠在全市加強對“一把手”和領導班子監督推動會暨警示教育大會上的講話精神。集團黨委書記帶頭領學《黨章》有關內容，并組織集體研討，進一步深化認識、統一思想，為開好年度專題民主生活會打牢思想基礎。

（二）切實發揚民主，廣泛征求意見。為了開好民主生活會，圍繞本次專題民主生活會主題和工作要求，集團領導班子堅持發揚民主、開門納諫，結合集團改革發展和“十四五”重點任務，集團黨委書記廣泛聽取黨員干部、“兩代表一委員”和職工群眾的意見，并向29家企事業單位及本部各部室發放書面征求意見表，共征集意見建議66條，歸納梳理后共27條。其中，涉及集團領導班子8條，班子成員19條。征求的意見原汁原味反饋領導班子和班子成員，并充分吸收到領導班子對照檢查材料和班子成員發言材料中。同時，班子成員加強對聯系點企事業單位專題民主生活會的督導指導，堅持一級抓一級，層層傳導壓力。班子成員通過深入開展談心談話，廣泛聽取了黨員、干部和職工群眾的意見，認真記錄談心談話情況，切實查擺領導班子自身存在的問題。

（三）開展談心談話，認真撰寫材料。按照要求，集團黨委主要負責同志和班子成員、班子成員之間、班子成員與分管部門負責人、班子成員與聯系點單位負責同志和基層企業職工群眾代表、班子成員與所在黨支部黨員代表，在深入開展談心談話的基礎上，集團領導班子和黨員領導干部認真對照習近平總書記關于嚴肅黨內政治生活的重要指示精神、對照習近平總書記在中央政治局民主生活會上的重要講話精神、對照黨章黨規黨紀，對照學習先進典型，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，聯系違紀違法反面典型，結合分管領域意識形態責任制落實、巡視巡察和審計反饋，結合廣泛征求意見、開展談心談話等情況，逐條查找梳理，找準存在突出問題，系統開展政治體檢，既擺事實講情況，又深刻黨性分析，見人見事見思想。集團領導班子和黨員領導干部認真深入查找存在的突出問題、差距和不足，深刻剖析根源，明確整改措施，起草了領導班子對照檢查材料，并經過領導班子集體研究審定；班子成員認真撰寫個人發言提綱，嚴格審閱把關，提出修改意見，班子成員認真進行修改完善。

二、2020年度專題民主生活會整改措施落實情況

集團領導班子2020年度專題民主生活會查擺問題6項，制定11個方面整改措施，逐項推動，狠抓落實，已全部整改完成。主要工作有：

一是強化思想理論武裝。深刻把握“國之大者”，著力思想政治守正創新，堅持把跟進學習習近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神作為黨組織會議的“第一議題”，第一時間傳達學習、安排部署、貫徹落實；深入推動黨史學習教育走深走實，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，以開展“百利群聲”活動為載體，多層次多維度聽取廣大職工意見建議。

二是聚力國企改革發展。扎實開展國企改革三年行動，聚焦重點改革任務提速加力，各項重點任務完成進度已超90%。一企一策推動企業混改，又有2戶企業混改工作有了積極進展。加力攻堅企業改制出清力度，提前完成國資委考核指標。主動盤活閑置低效資產，收益超過1億元。

三是發揮黨委主體責任。推動落實中央巡視市委反饋意見整改工作，整改任務全部完成，持續深入推進；扎實開展“風險管控質量工程”，形成了“三個一”內控體系；一企一策簽訂黨建工作目標責任書；推動所屬單位黨組織結合實際制定責任清單、任務清單；研究制定國有企業黨委落實黨的領導融入公司治理的措施辦法，進一步規范黨委會、董事會、經理層決策程序，明確各治理主體功能定位和運行規則，切實推進黨的領導融入公司治理各環節制度化、規范化、程序化。

四是加強基層組織力建設。全面實施國企黨建質量工程，不斷提升黨建工作質量，著力在抓重點、補短板、提質量、強效果上下功夫，做到黨建日常工作標準化、重點工作項目化、特色工作品牌化。認真落實黨內法規，嚴肅黨內政治生活，理順基層黨組織關系，嚴格黨組織按期換屆，嚴把發展黨員質量關，不斷提高“三會一課”質量。充分發揮支部堡壘、黨員先鋒作用，扎實有效推進黨組織書記抓基層黨建述職評議和黨建工作檢查考核，切實以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效。

五是加強干部隊伍建設。嚴格落實國有企業好干部“二十字”標準，嚴把政治首關，樹立鮮明選人用人導向，切實把講政治、勇創新、懂市場、會經營、顯精神、盡責任、有境界、創業績，既善于抓班子帶隊伍，又善于戰略謀劃決策、熟悉經營管理的復合型優秀人才推上舞臺。重點對國有企業領導班子和參股企業外派領導人員進行調整，提拔3人、調整交流43人，選派4名年輕干部到企業交流任職、實崗鍛煉，進一步優化了班子結構，增強了班子的凝聚力戰斗力。

六是堅持服務職工群眾。堅持以人民為中心的發展思想，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，聚焦企業混改、清理退出過程中涉及職工的急難愁盼之事，用心用情解決好，切實增強職工獲得感、幸福感和安全感。緊緊抓住職工在企業改革發展中最直接最現實的利益問題持續發力，以看得見的變化回應干部職工期盼，共享改革發展成果。加大對困難企業職工的常態化幫扶力度，持續落實精準幫扶的各項措施。

七是以“嚴”的主基調持續正風肅紀。堅持政治生態出清揚清，激勵擔當作為，持續在“三個出清”上下功夫，組織系統黨員領導干部觀看警示教育片，堅決肅清李福明、彭三和集團張文利、吳樹元惡劣影響，堅決破除圈子文化和好人主義。深刻學習領會貫徹全市黨員干部警示教育大會精神，持續開展政治紀律、組織紀律、廉政紀律教育，營造風清氣正的政治生態。用活用好監督執紀“第一種形態”，及時提醒糾正苗頭性、傾向性問題，嚴格執行責任追究辦法，加強勤廉引領與案例警示教育并舉，教育引導黨員干部繃緊紀律規矩之弦。

八是加強黨對國有企業的全面領導。深刻把握國之大者，從國企姓黨名企的政治高度、價值判斷來強化擔當作為，推進企業黨建和生產經營深度融合，探索基層黨建“融”的模式，以高質量黨建引領高質量發展。認真落實“兩個一以貫之”要求，推動黨的領導融入公司治理制度化、規范化、程序化，切實把企業黨建優勢轉化為高質量發展優勢，為做強做優做大國有企業提供堅強政治保證。

三、嚴肅認真，深入開展批評和自我批評

集團領導班子成員緊扣“大力弘揚偉大建黨精神，堅持和發展黨的百年奮斗歷史經驗，堅定歷史自信，踐行時代使命，厚植為民情懷，勇于擔當作為，團結帶領職工群眾走好新的趕考之路”民主生活會主題逐一發言，自我批評嚴肅認真，相互批評直接中肯，整改措施切合實際，充分體現了高度的政治覺悟，體現了對黨、對企業、對班子、對同志認真負責的精神，起到了咬耳扯袖、紅臉出汗的效果，達到了自我教育、凝聚共識、促進工作的效果，營造了務實坦誠、團結和諧的良好氛圍。大家對2020年度專題民主生活會整改措施落實情況、意識形態責任制和保密工作責任制落實情況、個人事項報告、群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢、經濟責任審計等情況，逐條逐項作了說明，表示要嚴格自律，更加主動自覺接受組織監督、群眾監督。

四、問題導向，認真制定整改措施

聚焦民主生活會主題，按照“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”和“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的目標要求，對照習近平總書記重要講話精神，特別是在中央政治局黨史學習教育專題民主生活會上的重要講話要求，集團領導班子重點從5個方面查擺了存在的問題、剖析原因，并研究制定了整改措施。

• 存在的主要問題及表現

1. 帶頭深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，深刻感悟黨堅持把馬克思主義同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合的非凡歷程，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立正確黨史觀，堅定信仰信念信心，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面。一是將“兩個確立”轉化為“兩個維護”的自覺性方面有差距。堅決做到政治認同、思想認同、情感認同，與中央和市委的高標準要求對標對表，切實把“兩個確立”轉化為做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺方面有差距，對“兩個確立”中的理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯，未能完全做到深刻領悟，融會貫通，在把學習成果轉化為推動集團改革發展新動能方面缺少實招新招硬招。對如何讓黨員干部通過貫徹落實“兩個確立”，進一步深刻認識和正確把握堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，徹底清除歷史虛無主義，防止指導思想多元化方面，缺少全面系統的思考和行之有效的措施，使黨員干部在提高歷史自信、理論自覺、政治意識等方面，存在著不足和短板。二是教育引導黨員干部樹立正確的黨史觀不到位。通過學習黨史深刻反思百利的興衰成敗、現實困境不夠，集團改革發展中面臨的“小、散、弱、老、慢”問題，一度錯失機遇期、喪失發展期、擦身窗口期的現實，皆是對經濟之果的政治之因缺乏深度思考，對把握歷史規律和大勢缺少工作系統性、預見性、創造性。從學習黨史中煥發百利重整再出發的信心魄力不足，忽略樹立正確的唯物史觀和正確黨史觀，克服歷史虛無主義，“講正史”有薄弱環節。一些黨員干部未能從講政治的高度分析理解黨的歷史、正確看待百利現狀，切實明晰改革路徑；未能從歷史經驗中總結應對困難與挑戰的戰略策略；未能充分將學習黨史的成效，轉化為學會歷史思維、辯證思維，運用歷史主動精神，增強歷史擔當，堅定百利提質發展的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
2. 帶頭牢記我們黨是什么、要干什么這個根本問題，心懷“國之大者”，貫徹新發展理念，履職盡責、擔當作為，對標本行業本領域國際領先、國內一流，重事功、練事功、善事功，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持經濟發展、深化改革開放、維護社會穩定等正在做的工作，擔難擔險、苦干實干，不折不扣把黨中央決策部署和市委要求落實到位方面。一是政治引領力有差距。以政治建設為統領，深入貫徹習近平總書記在全國國有企業黨建工作會議上的重要講話精神，結合實際狠抓落實不到位，特別是把堅持黨的領導、加強黨的建設作為國有企業的“根”和“魂”用力不足、抓實基層黨建工作效果不明顯。在集團系統推動全體黨員進一步統一思想、統一意志、統一行動的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力不夠。面對巡視、審計提出的整改問題，敢于較真碰硬、以雷霆之勢推動整改不夠有效，敢于實打實、硬碰硬地干工作、解難題的勇毅不堅定，擔難擔險的有效行動乏力；黨建工作助推核心企業混改質量和效率不夠高，11戶核心企業混改2020年完成6戶，2021年取得進展2戶，還有4戶遲遲沒有進展，存在“四引”思路不開闊、解決歷史問題缺乏應有的“歷史主動”的政治擔當和“銳意創新”的行動自覺。二是全面、完整、準確落實新發展理念不到位。將新發展理念轉化為引領高質量發展的思維方式上，缺少主動地思考和積極地實踐，不能及時有效地運用新發展理念去思考審視、研究分析工作，全面、完整、準確貫徹新發展理念，充分認識雙碳發展的積極意義缺乏系統性、科學性、連續性，工作重點不夠突出，路徑不夠明晰，推動不夠有力。聚焦主責主業，主動融入新發展格局、服務制造業立市強市，推動集團改革轉型發展的膽魄不大、步伐不快、成效不明顯；在新興產業上擴能，在科技創新上賦能，在存量盤活上挖掘潛能，在合資合作上提升能級方面缺少戰略性、系統性、前瞻性的研究和謀劃；把知重負重、克難前行的精氣神轉化為工作成效上有明顯差距，對標國際領先國內一流上缺乏高標準、爭上游的志氣和骨氣，集團“減量、存量、增量”三量統籌有效路徑和管用舉措不夠多，搶抓機遇意識不強，缺乏“箭正離弦”的高度緊張和思想行動自覺。
3. 帶頭踐行以人民為中心的發展思想，尊重群眾意愿，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，持續深化“向群眾匯報”和“四個走遍”，為群眾辦實事解難題，有效保障改善民生，不斷推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展，切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感，確保黨永遠保持同人民群眾的血肉聯系方面。一是在滿足人民群眾的新期待上有差距。對新時代職工群眾的新期待研判得不及時，掌握得不全面，未能全面認清和系統把握職工群眾對物質文化生活的多樣化、個性化的新需求，特別是面對當前職工群眾復雜而又具體的利益新要求，以及多元而又具有個性化差異的新目標時，在謀劃發展、統籌工作的過程中，未能做到科學合理地兼顧各類群體。百利困難企業多、困難職工多、職工收入偏低，推動全體職工實現共同富裕的目標，統籌謀劃不足，舉措辦法不多，持續用力不強，成效不明顯；在推進集團混改過程中，梳理分析帶有共性問題，制定完善相關政策，推動解決的效率不高。對一些個性問題，拿出既符合政策規定又不怕老百姓占便宜的真招實招管用招不多，對如何在奮斗共享、共建共享中增強職工群眾的獲得感、如何把改革發展紅利轉化為民生幸福指數方面溫度不夠、心力不到。二是“我為群眾辦實事”實踐活動推進不均衡。在實踐活動推進過程中，對職工群眾的實際需求考慮得不全面系統，集中表現在對職工群眾關心的重點問題關注得比較多，敏感問題解決得比較快，在涉及歷史遺留的難點問題上，用力不足，效能不高，推進緩慢，解決問題不徹底。百利歷史遺留問題多，涉及到職工最關心、最直接、最現實的利益問題突出，傾心傾力有效解決問題的強力措施和有效招法不夠奏效，有怕翻“舊賬”惹新賬的顧慮；集團的個人訪來訪量居高不下，反映問題主要集中在工傷、企業產房屋、特崗退休和企業改制等4類遺留問題，解決職工煩心事、操心事、揪心事的“工具箱”不夠豐富，“手術刀”不夠鋒利，一抓到底的韌勁不足，離職工新期待有明顯差距。
4. 帶頭學習運用黨在不同歷史時期成功應對風險挑戰的豐富經驗，增強憂患意識，保持戰略定力，提高能力本領，敢于斗爭、善于斗爭，不斷取得新的勝利和榮光方面。一是應對風險挑戰的識變、應變和求變能力不強。面對集團整體規模萎縮、主營業務不強、發展質量效益不高、市場競爭力滑落，班子解放思想不夠，見微知著和應對風險挑戰能力不強，準確識變、科學應變、主動求變的思路招法不夠有效；推動國企改革三年行動重點任務落實形有而神不至，部分改革任務僅完成了數字指標，距離真改革實改革還有距離，公司治理能力治理水平與現代企業發展需要和新時代形勢任務要求相形見絀，健全完善現代企業制度的自覺性緊迫性不夠強，堅持“兩個一以貫之”有差距。二是主動斗爭的政治擔當不強。傾力破解天發水電打贏扭虧翻身仗招法不多、推進緩慢；推動沛衡、機電進出口、液壓集團等企業混改破冰乏力，改革緊迫感不夠，動真碰硬的逆周期斗志不足；對解決百利形式主義官僚主義“地方病”、“個性病”下猛藥的力度不大、狠勁不足，對失控失管中的難點問題整改用力不足、斗志不強，缺乏敢于斗爭、善于斗爭的勇毅和緊抓不放的定力；破除干部隊伍精神狀態不在線、履職盡責不上心、思想觀念上不更新的堅決力度和厲度不夠。

5.帶頭深刻汲取黨史中正反兩方面經驗，履行全面從嚴治黨責任，旗幟鮮明講政治，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，落實中央八項規定及其實施細則精神，持續用力糾“四風”、樹新風，堅決反對形式主義官僚主義，加強對“一把手”監督和領導班子監督，堅決同一切違規違紀違法現象作斗爭方面。一是自我革命永遠在路上的政治定力不堅決。集團歷史遺留問題沒有得到全面解決，政治文化建設依然任重道遠，進一步深化形式主義、官僚主義、不作為不擔當問題專項治理不徹底，對集團系統有苗頭性傾向性問題約談2人次；頂風違反中央八項規定及其實施細則精神仍有發生，“四風”問題病根未除、土壤仍在。對肅清李福明、彭三和集團張文利、吳樹元惡劣影響，提醒教育督促干部職工以案為戒、警鐘長鳴常態化要持續鞏固拓展。目前，集團各類信訪舉報件數量依然較多，經初步核實轉立案4件4人，結案7件，處分7人，說明集團政治生態建設遠未達到海晏河清。以“三個出清”凈化政治生態，在深度掘進上的“深”和“進”，政治勇氣不足，紀律規矩的剛性不硬，治本上缺深度、常抓上缺力度、亮劍上缺膽氣，掣肘了治亂出清的力度速度。二是全面從嚴治黨政治保障作用不突出。黨建工作與經濟工作融合度不高，特別是在落實企業混改任務中，超前謀劃的主動性不夠，推動落實的保障力不強，攻堅克難的戰斗力不足。黨建工作在激揚士氣血性、激蕩思想觀念，為改革發展提供理念先導上，作用發揮不充分，加強黨的領導和黨的建設，與企業改革發展沒有很好銜接；黨委把方向、管大局、促落實的駕馭力不足、方法措施不夠有力；履行監督責任不到位，落實對一把手和班子的監督方法和成效不足，同級監督作用發揮不明顯，日常監督抓得不嚴實，政治監督作用不突出。

（二）存在問題的原因剖析

1.理論武裝頭腦缺乏學思踐悟的深度。學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想，尤其是貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法、道理學理哲理，學而思、學而信、學而行并轉化為推動工作的行動自覺上有差距，沒有把堅持黨的領導、加強黨的建設作為必須抓實抓深的一項重大政治任務，作為國有企業強“根”鑄“魂”的筑基工程，黨委主導引領的工作成效不明顯。通過理論深入思考、深刻體悟不夠，落實“第一議題”制度不深不實，沒有充分發揮運用黨的最新科學理論優化思想方法、解決思想困惑，沒有充分發揮學而行，指導推動集團改革轉型、高質量發展的制勝法寶和看家本領。

2.理想信念的“總開關”擰得不緊不實。以創新理論淬煉黨性、堅定信仰不夠，進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力不強。面對新階段新理念新格局，班子缺少咬定青山不放松的執著、缺少聚焦改革發展穩定等重大問題尋求破解之道的韌勁，缺少在大是大非、原則問題、風險挑戰面前敢于斗爭的堅決，導致理想信念出現滑坡，進而放松了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

3.深化以人民為中心的宗旨意識樹得不牢。公仆意識和為民情懷強化不夠有力，踐行黨的初心使命、做好群眾工作的自覺性和堅定性不明顯，想問題、辦事情真正服務于群眾、“不怕老百姓占便宜”的思想不徹底，問需于民、問計于民、問效于民有差距。深入實際接地氣、研究基層問題缺乏現場感，深入基層調研、直接聽取群眾意見建議和利益訴求缺乏親情感，缺乏感同身受的換位思考。解決職工利益訴求問題，沒有做到“一把鑰匙解一把鎖”，沒有真正與職工群眾心相通、情相融，傾心傾力把群眾急難愁盼放在心上、抓在手上，沒有成為內在自覺，服務能力不強。

4.自我革命的政治定力不強。政治能力鍛造不堅強有力，政治能力訓練與政治實踐歷練缺乏緊迫感自覺性，從講政治的高度研判經濟形勢、分析工作問題、推動工作的敏銳性和鑒別力不強。全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用發揮不突出，把方向、謀大局、定政策、促改革的功力不強。沒有通過學習黨史深刻反思百利的興衰成敗、百利的現實困境，百利的改革發展，自揭傷疤的勇氣不足，做優做強做大國企的信心銳氣不足，能力本領有短板，沒有真正做到高標準嚴要求、知恥后勇，加快發展。堅持不敢腐的震懾效果不明顯，不能腐的制度籠子不牢靠、不想腐的政治自覺不堅強，不敢不能不想貫通融合的有效載體、實踐途徑不明晰，集團政治生態尚未達到海晏河清，敢于較真的“思想標尺”松懈了，事不避難的斗爭精神減弱了。

（三）努力方向和整改措施

1.強化思想引領，秉持奮斗之志。一是堅持和完善“第一議題”制度。把學習宣傳認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神、習近平總書記關于黨史學習教育重要論述、習近平總書記在中央政治局黨史學習教育專題民主生活會上的重要講話作為首要政治任務，在學懂弄通做實上下功夫，推動學習貫徹往深里走、心里走、實里走，進一步增強廣大黨員干部捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治自覺，使之成為引領集團改革發展的精神旗幟。二是堅定歷史自信，聚人心鼓干勁。大力弘揚偉大建黨精神，深化落實習近平總書記在全國國企黨建工作會議上的重要講話精神，通過采取專題學習、輔導講座、在線學習等多種形式，堅定歷史自信，筑牢歷史記憶，傳承紅色基因、賡續紅色血脈，樹立正確黨史觀，振奮起廣大干部職工打好國企“翻身仗”的“精氣神”，將黨史學習教育成果轉化為企業發展的強大動力。三是聚焦關鍵少數，扛牢抓實主體責任。牢牢抓住“關鍵少數”，扭住“嚴”字，聚焦“管”字，體現“全面”，把黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”落到實處。要落實好全面從嚴治黨責任清單和任務清單，問題導向，狠抓落實，切實使各級黨組織和黨員領導干部主動擔起管黨治黨政治責任，走好新時代的趕考之路，在新征程上展現百利集團新氣象、新作為。同時，進一步提升公司治理水平。不斷加強班子建設、“三會”建設，抓深抓實跟進督辦制度，持續推進黨建工作與生產經營深度融合，打造一至兩個精細化管理的企業標桿，努力將黨建引領轉化為推動集團發展的核心優勢。

2.推進轉型升級，加快改革發展。一是加快轉型提質增效。以國企改革三年行動為主線，乘勢“雙碳”目標，向專精化、高新化、綠色化轉型，切實在提質增效上下功夫。要把上市公司百利電氣作為突破口，做強做優輸變電主導業務板塊，謀劃綠色新能源項目，使上市公司成為集團的主導產業公司。二是積極拓展對外合作。加強與央企、民企在新型裝備產業領域投資、制造、研發等方面的合作力度，以投項目為牽引，引育發展擁有自主核心競爭力的關鍵核心部件與智能裝備，推動儲能項目邁出實質性步伐、高端航空裝備項目加快落地，努力打造高端裝備產業鏈、新能源產業鏈，力爭謀劃一批、儲備一批、開工一批，持續滾動推進，為我市制造業立市強市加速加力。三是賦能傳統產業轉型升級。對現有存續企業，聚焦主業航道，扶優劣汰，有進有退，通過混改或再混改、兼并重組、調整資源配置等方式，讓資產資源向戰略新興產業和優勢企業集聚。四是消滅虧損子公司。逐步有序退出不具備發展優勢的非主業資產和業務，以“止血”促“造血”，變“出血”為“儲血”，實現“瘦身健體”，提升資產資本效益，實現集團經濟質量更高、效益更好、結構更優的發展。2022年重點推動53戶企業退出工作，確保完成6戶低效企業和13戶殼企業退出任務。五是持續推進“風險管控質量工程”。繼續“摸家底”“盤好賬”，堅決防止舊風險未除、新風險又起，牢牢守住不發生重大風險底線。始終繃緊疫情防控這根弦，層層壓實責任，堅決落實疫情防控各項要求，科學精準做好疫情防控工作。

3.全面深化改革，轉機制增活力。一是深化推進國企“三項制度”改革。突出市場化方向、遵循現代企業管理，完善修訂績效考核和薪酬分配制度，聚焦主責主業新定位，以績效為紐帶，以考核為指揮棒，以薪酬為催化劑，使“三能”機制得到更大釋放。建立完善考核機制，加強對參股企業股權代表的管理和考核，促進能者上、平者讓、庸者下，推動形成看事功、比事功、強事功的干事創業生態。二是分類實施，化解企業債務風險。積極推進天發水電公司綜合改革方案實施，不斷加強班子建設，以精細化管理為抓手，徹底扭轉管理混亂的局面，適時推動引入有實力的戰投，使之成為綠色能源的貢獻企業。三是加快團隊建設，推進項目落地。以產業和企業需求為導向，探索建立“揭榜掛帥”機制，推動百利電氣、天鍛壓力機、天發水電等單位探索項目+團隊建設。按照“天津+”要求，立足“三因三宜三高”，堅持引資、引制、引業、引治“四引”并舉，確保天鍛壓力機、天發水電、液壓集團改革轉型取得實質性突破；國際機械、機電進出口、沛衡公司改革轉型有更明顯進程。

4.持續正風肅紀，形成監督“閉環”。一是嚴格干部選用標準。嚴格落實國有企業好干部“二十字”標準，認真落實中央、市委關于干部人才工作要求，嚴把政治首關，突出真用能吏、真看事功，把擔當、實干作為標尺，形成以干成事論英雄、以解決問題論能力的鮮明導向和人員調配機制，推進集團人才鏈供給側改革，加快鍛造忠誠專業高效干部隊伍，為集團轉型發展提供有力支撐。二是嚴肅政治紀律政治規矩。持續開展“以案為鑒、以案促改、以案促治”，用身邊案警醒身邊人，將警示教育作為對關鍵人關鍵崗的必修課。堅持提醒提示、督察督辦制度，深化運用“四種形態”，以釘釘子精神貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，鍥而不舍整治“四風”。三是嚴厲持續正風肅紀。充分發揮紀檢監督、巡察、審計、風險防控職能，實施組合拳，健全不想腐的自律機制，開展廉政宣傳教育，用身邊案例教育警醒身邊人；強化不敢腐的懲戒機制，嚴肅查處利用國有企業資源謀取私利、濫用職權等問題，從嚴從重懲處；完善不能腐的防范機制，健全廉潔監督制度，向基層延伸監察職能，推動權力規范運行，防控廉潔風險，持續推進“清廉百利”。

5.堅守為民初心，服務職工群眾。一是深化“我為群眾辦實事”。堅定踐行以人民為中心的思想，深入開展“為群眾辦實事”活動，把學史力行落在實處。堅持撲下身子、面向基層，靶向施策，緊緊抓住職工群眾最關心最直接最現實的利益問題，用好“助學助困助醫助難”幫扶機制，以看得見的變化回應職工期盼，共享改革發展成果。二是堅持群眾利益至上。在企業混改、清理退出中，強化“不怕百姓占便宜”的情懷，積極妥善解決涉及職工利益的歷史存量問題和現實問題，嚴格落實“領導包案”制，對重點、敏感事項，單位主要負責人直接上手化解；對集中共性問題頂格推進化解；對疑難、久拖不決的個性問題，一案一策、深度化解。三是弘揚正氣正能量。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，不斷激發廣大職工的勞動熱情和創造活力，推動師帶徒、師幫徒活動。緊緊圍繞培養和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展各種接地氣、暖民心的職工活動。四是健全完善聯系群眾工作制度。強化班子成員腳踩泥土、提鍋上灶的責任意識，深入基層一線、車間班組，及時了解職工思想動態和期待期盼，豐富解決問題的工具箱，讓職工生活更有溫度、有質量。

五、出席會議領導點評

市國資委黨委督導組組長、市國資委黨委副書記吳杰軍對集團領導班子專題民主生活會給予肯定，認為黨委高度重視，準備工作充分；堅持問題導向，嚴格對照檢查；會風嚴肅樸實，達到預期效果。批評和自我批評嚴肅認真，點得準、說得像、有辣味，用心在做對照檢查。特別是主要領導帶頭開展批評和自我批評，把自己擺進去，坦誠相見，達到了統一思想、明確方向、增進團結的目的。同時，市國資委督導組也指出了存在的不足之處：一是突出主題特色，從政治層面思考問題的深度和敏銳性不足；二是互相批評存在辣味不夠，斗爭精神不足；三是進一步完善查擺問題，加強落實整改。圍繞做好下一步工作提出五點建議：一是理論武裝需要進一步強化；二是引領高質量發展需要進一步加強；三是基層黨建需要進一步夯實；四是全面從嚴治黨需要進一步加嚴；五是領導干部擔當作為水平需要進一步提升。希望集團領導班子將民主生活會成果轉化為新的發展動力，在制造業立市強市中體現百利之為。

市紀委監督檢查組組長、駐渤化集團紀檢監察組長梅鳳奇點評四點意見：一是提升政治站位。新入職的三位職業經理人班子成員，要從講政治、講擔當的角度，重新認識工作，提升自身政治站位。二是加強政治訓練。要久久為功，持續用力，在提高政治訓練上下功夫，努力提高班子的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。三是強化政治職責。要按照“四責協同”的要求，進一步壓實黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記第一責任人責任和班子成員的“一崗雙責”責任。四是劃清權力邊界。要依法依紀依規開展工作，理清職責范圍、細化職能權限，落實好市國資委“1+3”權責清單，提升班子整體合力。

最后，集團領導代表集團黨委及領導班子作表態發言。他指出，集團班子調整充實后，可以說剛剛“起航”，民主生活會使每位班子成員深受教育、受益匪淺。市國資委黨委督導組、監督組既肯定成績，又指出不足，提出的意見建議具有很強的指導意義。集團領導班子要以此次民主生活會作為新起點，進一步加強領導班子自身建設，深化整改落實，推動集團各項工作再上新水平。要進一步提高政治站位，認真抓好民主生活會的成果轉化，嚴肅政治紀律政治規矩，以認真務實的作風，堅決把市委、市國資委黨委的決策部署落到實處，切實把集團領導班子建設得更加團結堅強、有戰斗力，真正發揮表率帶頭作用，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

 

百利集團黨委

2022年2月7日